Кувейт · Гид · Сбор за пустующую землю

Сбор за пустующую землю в Кувейте: 10 кувейтских динаров за квадратный метр в год за незастроенную землю под частное жильё свыше 1 500 м² с 1 марта 2026 г. с ростом до 100 динаров, по Закону № 126 от 2023 года и Решению Минфина № 11 от 2026 года

С 1 марта 2026 г. ежегодный сбор, который Закон № 126 от 2023 года устанавливает для незастроенной земли под частное жильё, подлежит уплате в Министерство финансов: 10 кувейтских динаров за каждый квадратный метр сверх 1 500 м², которыми владеет собственник, с учётом всех его участков, с ежегодным ростом на 30 динаров, пока сбор не достигнет 100 динаров за квадратный метр. Закон одобрен Национальным собранием в первом чтении 15 ноября 2023 г., издан эмиром 26 декабря 2023 г. и опубликован в Официальной газете 31 декабря 2023 г.; Конституционный суд отклонил жалобы на него 26 ноября 2025 г., а Министерское решение № 11 от 2026 года, объявленное 16 марта 2026 г., установило порядок взимания. Участок с неуплаченным сбором нельзя переоформить, а сбор прекращается только тогда, когда постройка занимает не менее половины участка и подключено электричество. Сегодня мы прочитали текст в Официальной газете, регламент и сообщения прессы о решении суда и объясняем, что эти правила означают для владельца, наследника и покупателя земли в Sea City (город Сабах аль-Ахмад).

Редакция новостей «Аль-Митак» · Опубликовано 25 октября 2026 г. · Обновлено 25 октября 2026 г. · Источник: Kuwait Al-Yawm (Официальная газета)

Вход в Конституционный суд Кувейта, который 26 ноября 2025 г. отклонил жалобы на закон о сборе за пустующую землю. Фото: Al Rai

KD 10в год за каждый квадратный метр сверх 1 500 м² незастроенной земли под частное жильё у одного владельца, Закон № 126 от 2023 года, статья 1

KD 100потолок, которого сбор достигает при ежегодном росте на 30 динаров

1 марта 2026 г.дата, с которой сбор подлежит уплате по Решению № 11 от 2026 года, статья 2

Закон: кто платит, сколько и за что

Закон № 126 от 2023 года о борьбе с монополией на пустующую землю был одобрен Национальным собранием в первом чтении 15 ноября 2023 г. 60 голосами, второе чтение было назначено на 28 ноября; закон издан эмиром 26 декабря 2023 г. и опубликован в Kuwait Al-Yawm, выпуск 1668, 31 декабря 2023 г. Статья 1 устанавливает ежегодный сбор 10 динаров за каждый квадратный метр сверх 1 500 м² незастроенных участков под частное жильё, принадлежащих любому физическому или юридическому лицу, независимо от того, находятся ли участки в одном месте или в нескольких, в одном проекте или в нескольких; сбор растёт на 30 динаров каждый год, пока не достигнет 100 динаров за квадратный метр в год. Та же статья гласит, что период начисления сбора не прерывается переходами права собственности, которые в течение двух лет заканчиваются возвратом той же земли тому же владельцу, или отменой вакфа. Статья 3 запрещает компаниям, банкам и индивидуальным предприятиям прямо или косвенно совершать сделки с участками и домами под частное жильё и признаёт такие сделки недействительными, при этом позволяя банкам получать или держать жилую недвижимость для финансирования клиентов-граждан по правилам Центрального банка Кувейта. Статья 7 поручила министру финансов издать исполнительный регламент в течение трёх месяцев.

Запрет переоформления и когда сбор прекращается

Статья 2 покупатель почувствует первой: нельзя завершить переход права собственности и нельзя выдать доверенность на распоряжение землёй по участкам, за которые сбор не уплачен, а все государственные органы обязаны отказывать во взаимодействии владельцу-неплательщику. Владелец, который не может заплатить, может подать заявление о продаже всего участка или его части, частным образом или на публичных торгах Министерства юстиции, с удержанием сбора из цены. Статья 4 гласит, что сбор прекращается после завершения строительства и подключения электричества и что участок считается застроенным, только если постройка занимает не менее 50% его площади. Статья 5 определяет начало: сбор начисляется с первого числа месяца после двух лет с даты вступления закона в силу, а до тех пор продолжал действовать прежний сбор по Закону № 50 от 1994 года в редакции Закона № 8 от 2008 года, который составлял 10 динаров за квадратный метр только сверх 5 000 м²; совладельцы участка несут солидарную ответственность за сбор по статье 1072 Гражданского кодекса. Статья 6 перечисляет освобождения: участки Государственного управления по жилищному обеспечению; жилая земля, по которой Муниципалитет Кувейта не издал решения о зонировании или разделе, при условии, что заявление подано в течение двух месяцев с даты публикации; земля, решению Муниципалитета о зонировании которой меньше двух лет; районы без инфраструктуры или электричества; и любой участок, не предназначенный для частного или типового жилья.

Конституционный суд, 26 ноября 2025 г.

Заявители утверждали, что растущий сбор вынуждает владельцев продавать или строить, съедает капитал, равносилен изъятию без компенсации и действует как наказание с обратной силой. 26 ноября 2025 г. Конституционный суд отклонил эти жалобы, о решении Al Rai сообщила тем же вечером, а Arab Times через два дня. Суд постановил, что частная собственность не является абсолютным правом и может регулироваться ради её социальной функции; что сбор является законным финансовым обязательством, которое не затрагивает сути собственности и не является ни изъятием, ни конфискацией; что за владельцем сохраняется свободная от сбора площадь до 1 500 м²; что единое правило для всех владельцев в одинаковом положении не нарушает равенства; что запрет на переоформление и взаимодействие с госорганами призван заставить владельцев платить сбор и не уклоняться от него, а не наказать их; и что закон применяется немедленно к участкам, незастроенным на момент его вступления в силу, что не является обратной силой. Целями закона суд назвал увеличение предложения участков под застройку, сдерживание роста цен из-за накопления земли и расширение возможностей получения жилья.

Решение № 11 от 2026 года: как взимает Министерство финансов

Министр финансов Якуб Ар-Рифаи издал Министерское решение № 11 от 2026 года с исполнительным регламентом, о чём Al Jarida сообщила 16 марта 2026 г.; решение вступает в силу с момента публикации в Официальной газете; Al Jarida напечатала его текст 22 марта, а Argaam 23 марта изложил его по статьям. Статья 2 устанавливает, что сбор 10 динаров взимается с 1 марта 2026 г. или с первого числа месяца после двух лет с даты одобрения Муниципалитетом Кувейта раздела или проекта, в зависимости от того, что наступит позже, и сохраняет до этой даты сбор 1994 года сверх 5 000 м². Сбор начисляется за финансовый год (статья 3), совладельцы несут солидарную ответственность (статья 4), а владелец с задолженностью может попросить у министерства разрешения продать всю землю или её часть, частным образом или на торгах Министерства юстиции; Департамент регистрации недвижимости не выдаёт новому владельцу оригинал свидетельства, пока задолженность не внесена, после чего министерство выдаёт справку об оплате (статья 5). Департамент регистрации и нотариального оформления направляет Муниципалитету списки владельцев незастроенной земли под частное жильё свыше 1 500 м², Муниципалитет их проверяет, списки возвращаются в министерство, а министерство получает данные владельцев от Государственного управления гражданской информации (статья 6). Министерство рассчитывает сбор и уведомляет каждого владельца в течение финансового года заказным письмом с уведомлением о вручении; оплата производится в течение трёх месяцев с начала финансового года (статья 7), одной суммой, наличными, заверенным чеком или другим утверждённым способом, под квитанцию (статья 10). Владелец может подать возражение в течение 60 дней с даты уведомления в комиссию, созданную министерским решением, которая должна принять решение в течение 60 дней и обосновать любой отказ (статьи 8 и 9). Все государственные органы обязаны отказывать во взаимодействии владельцам-неплательщикам (статья 11).

Где переходят из рук в руки крупные участки

Сбор касается владений свыше 1 500 м², а данные самого Министерства юстиции о сделках показывают, где торгуется такая земля. В материале от 13 июля 2026 г. о данных министерства за первую половину 2026 года Times Kuwait оценила десять крупнейших сделок с жилой землёй за полугодие примерно в 54,4 млн динаров в сумме и назвала среди них прибрежный участок площадью 8 383 м² в Эль-Бидаа за 15,58 млн динаров, участок площадью 6 657,5 м² в Эс-Сурре за 5,32 млн динаров и четыре сделки в Sea City (город Сабах аль-Ахмад) на сумму от 2,59 млн до 2,94 млн динаров каждая. Девять из десяти самых высоких цен за квадратный метр пришлись на Столичную мухафазу, во главе с участком площадью 1 000 м² в Абдулла-эс-Салеме по 3 600 динаров за квадратный метр. Наш собственный материал от 22 октября о сентябрьском бюллетене министерства за 2026 год зафиксировал только за этот месяц 25 сделок с частным жильём в Sea City.

Почему это важноНаш взгляд для владельца или покупателя из Кувейта: порог считается на владельца, а не на участок. Один участок в Sea City площадью 400-800 м², обычный размер в нашем списке, сам по себе меньше 1 500 м² и сбором не облагается, но закон учитывает все незастроенные участки под частное жильё, которыми вы владеете, в одном месте или в нескольких, поэтому второй или третий участок может вывести общую площадь за порог, и излишек облагается начиная с первого квадратного метра сверх него. По нашему расчёту на основе статьи 1, владелец 2 000 м² незастроенной земли платит 5 000 динаров в первый год, 20 000 во второй, 35 000 в третий и 50 000 динаров в год начиная с четвёртого, так что у решения строить, продавать или держать есть срок. Прежде чем купить любой участок, попросите у продавца справку Министерства финансов или квитанцию: Реестр недвижимости не завершит переоформление и не выдаст вам свидетельство, пока есть задолженность, а регламент позволяет владельцу-должнику продавать только с разрешения министерства. Наследники, совместно владеющие участком, несут солидарную ответственность за весь сбор, и это ещё одна причина урегулировать семейный участок пораньше, как мы объясняли в материале о Декрете-законе № 121 от 2026 года. Строящийся участок для целей сбора остаётся незастроенным, пока постройка не займёт половину земли и не будет подключено электричество, поэтому медленная стройка не останавливает отсчёт. Если уведомление кажется ошибочным, срок для возражения 60 дней с даты заказного письма, и комиссия должна ответить в течение 60 дней с обоснованием. Какие фазы Sea City подпадают под освобождение из-за отсутствия инфраструктуры, решают Муниципалитет и министерство, а не брокер, и мы не делаем такого допущения ни для одного участка.

Что добавляет «Аль-Митак»

Наша страница земли в Sea City перечисляет участки и шале, которые мы предлагаем во всех пяти фазах Sea City (город Сабах аль-Ахмад), большинство площадью 400-800 м², а в некоторых фазах есть более крупные угловые участки и участки у воды. Когда вы спрашиваете нас об участке, мы называем его площадь и фазу и запрашиваем у продавца позицию Министерства финансов по сбору до того, как сделка попадёт в Реестр недвижимости, чтобы переоформление не остановилось на последнем шаге. Если вы уже владеете землёй и хотите знать, превышает ли ваша общая площадь 1 500 м² или что выгоднее при сегодняшних ценах, строить или продавать, расскажите нашей команде в Кувейте, чем вы владеете, и мы разберём расчёт вместе с вами звонком или в WhatsApp в тот же рабочий день. Этот гид не заменяет уведомления министерства и юридического анализа вашего свидетельства о собственности.

Источники

Ключевые факты

Закон: Закон № 126 от 2023 года о борьбе с монополией на пустующую землю; издан 26 декабря 2023 г.; Kuwait Al-Yawm, выпуск 1668, 31 декабря 2023 г.
Сбор: 10 динаров за м² в год сверх 1 500 м² незастроенной земли под частное жильё на одного владельца, по всем участкам; рост на 30 динаров в год до потолка 100 динаров
Пример расчёта (наш подсчёт): 2 000 м² незастроенной земли: 500 м² сверх порога; 5 000 динаров в первый год, 20 000 во второй, 35 000 в третий, 50 000 динаров в год с четвёртого
Начало взимания: 1 марта 2026 г. или первое число месяца после двух лет с даты одобрения раздела Муниципалитетом, в зависимости от того, что позже (Решение № 11 от 2026 года, статья 2)
Когда сбор прекращается: Строительство завершено, постройка занимает не менее 50% участка, электричество подключено (закон, статья 4)
Неуплаченный сбор: Нет переоформления права собственности, нет доверенности, нет взаимодействия с госорганами; продажа только с разрешения Министерства финансов, свидетельство не выдаётся до оплаты (закон, статья 2; решение, статьи 5 и 11)
Освобождены: Участки PAHW; земля без решения Муниципалитета о разделе (заявление в течение двух месяцев с даты публикации); земля, решению Муниципалитета о зонировании которой меньше двух лет; районы без инфраструктуры или электричества; нежилая земля (закон, статья 6)
Оплата и возражение: Заказное письмо; оплата в течение трёх месяцев с начала финансового года, одной суммой; возражение в течение 60 дней; комиссия решает в течение 60 дней (решение, статьи 7-10)
Конституционный суд: Жалобы отклонены 26 ноября 2025 г.; частная собственность не абсолютна, сбор не является изъятием, закон не имеет обратной силы
Прежний режим: Закон № 50 от 1994 года в редакции Закона № 8 от 2008 года: 10 динаров за м² только сверх 5 000 м²